公厕规划原则要求和老龄化导致的无障碍问题

其一、公厕规划原则要求

公厕的建设规划，应以“合理布局、附建为主、寻找方便”为原则，具体应注重“点、线、面”等三个方面。

点：以点为主的市、地区级商业文化中心，以及居住区内商业集中点的公厕建设，以在商场等公共建筑内附建为主；配合广场、大面积绿地，点缀单独式公厕小品。线：指商业大街与城市交通道两侧。商业大街将以商场等公共建筑物配套设置公厕为主，200~400m间距内应规划设置公厕。城市交通道路两侧，尽量结合公共建设配设公厕，若达不到要求，由环卫部门设置单独式公厕或其他小型单间公厕，至少700~900m间距内应规划设置一座公厕。

面：指居民居住区。居民居住区住户屋里虽有卫生设备，但仍应考虑居住区内居民出行，外来人员走亲访友的要求，合理布设公厕，可考虑每平方公里设置3-6座。

公厕规划设点上，将以附建式为主，除附建于商场等公共建筑物内以外，还可附建于道路两侧住宅楼底层，沿街单位一隅等，以较大限度提高土地使用率，协调公厕周围环境。

公厕等级配置：点、线上的公厕应全部达到公厕要求，面上的公厕，也应以一类公厕为主，逐步淘汰二、三类公厕，对沟槽式公厕，也应隔成单间，符合文明要求。随着时代的发展，社会的文明，各类建设设施的配套完善，使公厕的服务对象产生了很大的变化。如20世纪50年代城市的公厕服务对象主要是居民，这个需求量放大了，因为当时的住宅(含公房)是没有卫生间的，一早一晚用公厕者，倒马桶者热闹非凡，但现在不仅各家各户都建有卫生间乃至公共场所也建有卫生间或厕所，分流了用厕者，大大减轻了公厕的负荷，因此仅是简单地从服务半径来确定公厕的数量已不够科学了，而应根据地区总体规划而定。

在规划部门进行公厕设置时，应遵循以下要求：

(1)公共厕所应尽量设置在道路旁、交通枢纽处、游客集中处以及居住小区的商业网点处，并按标准设置昼夜易见的公厕统一的引导标志。

(2)作为公共厕所的补充，大型商场、餐饮场所、场所等场所内部需按有关标准设置供顾客使用的厕所，并鼓励单位厕所向社会开放(这部分厕所不在本规划公共厕所范围内)。

(3)单独式公厕与附建式公厕相结合，合理布局，但应尽可能发展附建式公厕，尤其在车站、码头、各类场馆、集市贸易及旅游景区(景点)等公建场所。附建式厕所的等级应不低于其所附建筑物本身的标准，应结合主体建筑一并设计和建造并与周围建筑物、环境相协调，宜设置在建筑物底层，有单独的入口及管理室。

(4)城区马路两侧按不同的人员流动和繁华程度，分若干个档次规划或预留公厕位置，这些公厕的布点，也应与环卫设施一并考虑，以便日后管理和有助于市容的整洁，在郊区及那些驾车出行、步行或乘公交车的人员经常经过的所谓“中间”地区，需要设置多的公共厕所。

(5)鼓励使用节水型、节能型、生态型和环保型厕所，如采用中水资源循环利用技术及利用太阳能的厕所。

(6)新建公厕应设置无障碍通道和盲人用厕指引通道，配备残疾人和老人专用便器。增加女性不锈钢蹲便数量。以上公厕应增设便于儿童使用的小型便器。

(7)单独式公厕的建筑面积规划为：商业繁华和人员流动量集中地段取50~100㎡，其他一般地区取50~60㎡，用地面积一般按建筑面积的1.4~2.0倍考虑，并要求其外墙与相临建筑物的间距不应小于5.0m，周围宜设置绿化带。

其二、人口老龄化导致的无障碍问题

人到老年后，随着年龄的增长，无论是肢体还是感官、智力、技能以及适应环境的能力，都会不同程度地出现衰退、下降，他们会随着年龄的加高逐渐对台阶、沟槛、楼梯、蹲式等公共场所的部分设施，这些在青年时期并不曾理会的地方，由于生理与心理的变化而开始感到有不同程度的障碍。他们先是脚力低下，特别苦于上下楼梯，走坡路也会感到困难，所以对于如商店、邮局、电影院、剧院等口常生活设施中的楼梯、坡路感到行走困难，而且随着老年人年事越高，他们对这些公共场所的建筑设施的使用率逐渐下降，需要社会上各方面的照顾也就越多。那些由于疾病造成的身体某些器官障碍的老年人(如偏瘫、残疾、卧床等疾病)以及年老体弱的人，对住宅环境、公共场所的设施的要求也会越来越高。

老年人由于生理与心理方面的变化，使他们对居住、生活环境等诸方面在与其他年龄层的人口比较时有多的特殊需求，这些特殊需求主要是由于生理和心理的变化所引起的。如老年人体力衰弱了，感官开始衰退，肢体活动受局限，对周围环境反应的能力也越来越减弱，对周围环境适应能力也越来越低，他们会随着年龄的增长对采取新的活动方式感到比较困难，他们仍习惯固守以往的生活方式，对适应新的生活方式的过程，总会产生不满意、不适、不愉快感。然而我们目前城市中公共设施、老年福利设施只是从满足老年人的基本需求上考虑的多，老年人心理、精神上的需求考虑的很少。许多社会福利院、敬老院几乎与社会隔绝，这使老年人精神上加孤独、无聊，感到被社会抛弃，而老年人的孤独与无聊往往是由于离群或缺少与社会接触以及不能参加社会活动所造成的。无障碍设施的完善使残疾人和老年人走出家门，并且能够通畅无阻地参与社会活动，无障碍环境在给残疾人和老年人带来、方便的同时，也给全体民众一种全新的感受，是城市建设的一道文明进步的风景线。

“建筑以人为本”的原则先应体现对每个人的关怀和服务。对此，世界各地的建筑师们不断地探索“城市环境无障碍化”这一项突出的新内容。营造无障碍城市环境，不仅为残疾人、老年人在参与社会生活方面提供了的基本条件，同时对妇女、儿童、临时性受伤者及其他健全成年人均带来了便利和实惠。从经济角度看，虽然改变环境需花费一定的经费，但却降低了社会服务费。